今年以来，县人口计生局把强化分类指导、狠抓后进转化，作为夯实基层基础、提升整体工作水平的关键环节，全面实施以“抓典型、带全面，抓后进、促平衡，抓规范、固根基”为主要内容的“创先争优”工作计划，确保基层人口计生工作均衡发展。
    健全责任机制。建立领导干部包镇（街道）联系制度，明确工作目标、职责任务、完成时限，总结提升亮点，突出创树典型，狠抓薄弱帮促，分析难点问题。重点深入到基层任务重、难度大的村、社区，认真进行调查研究，积极帮助出思路、定规划、想办法、解难题，加快后进单位转化升级。
    落实帮促措施。指导镇（街道）、村（社区）两级制定完善人口计生工作规范和工作流程，建立健全领导决策、依法管理、群众自治、利益导向、优质服务、投入保障、宣传教育、队伍建设等人口和计划生育长效工作机制。对于重点帮促单位，明确责任分工，任务落实到人，限期帮促整改，引导基层把工作重心放在抓经常性工作落实上。
    加强督导考核。进一步改革和完善基层考核办法，科学设置考核指标，建立基层工作实绩排名制度，采取日常监控、专项调查、重点调度和通报约谈等措施，加强调度督导，定期进行督导检查，对规定期限内没有转化的单位，严格落实惩处，实施责任追究。
    推进“三级联创”。围绕无违法生育、无大月份引产、无“两非”行为、无出生人口瞒漏报、无应落实节育措施未落实人员、无非正常上访等“六无”标准，坚持上下联动、示范带动，切实加强基层组织建设，履行计划生育管理服务责任，全面推进计划生育群众自治，确保计划生育示范县、镇、村“三级联创”活动深入开展，促进人口计生工作整体上水平。
（张晓明 张长春  李向珂）