2024年，山东省菏泽市高质量发展如何看？2024年12月31日召开的市委十四届九次全会暨市委经济工作会议给出了答案。

2024年，面对错综复杂的国际国内环境，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，呈现经济稳中有进、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。

经济稳中有进

“稳”是2024年菏泽市经济运行的一个关键词。

稳经济是当前经济社会发展中的重要议题。稳定的经济增长，不仅能够带来更多的就业机会，提升人民群众的收入水平，进而改善生活质量，增进民生福祉，还能为社会稳定提供坚实基础。回顾2024年，菏泽市从工作基调到政策目标，处处都体现一个“稳”字。

重点改革蹄疾步稳。顺利完成年度重点改革任务，形成196项制度性创新成果，新承担38项国家级、省级试点，33项典型经验被推至中央改革办，壮大村级集体经济供销样本案例被评为全国改革实践一等奖。扎实推进国企改革深化提升行动，稳妥推动战略性重组、专业化整合，AA+主体信用评级企业达到13家。高标准完成市县机构改革，基层管理体制机制逐步完善。

营商环境持续优化。把优化营商环境作为“一号改革工程”，深入推进领导包保、企业吹哨、“三亮”专题行动“三步曲”，企业、群众诉求解决率均达99%以上。健全“高效办成一件事”体制机制，审批事项申请材料压减70%以上。颁布实施优化营商环境条例，部署开展行风建设优化营商环境整治专项行动、规范行政执法百日行动，以法治手段护航市场主体健康运行。

扩大开放稳步推进。与周边地市加强交流合作，重大基础设施、产教融合、文化交流、生态保护等一批合作事项落地实施。主动适应招商政策新变化，市级领导同志带队赴境内外招商42次，积极参加港澳山东周、青岛峰会等招商活动，举办粤港澳大湾区等投资洽谈会，新签约落地过亿元项目355个、总投资1486亿元。实施“跨境电商+产业带”培育工程，新上线跨境电商业务企业40余家、总数突破500家。

和“稳”相对应的是“进”。以进促稳，是通过创新驱动促进经济结构优化，以“进”为动力夯实稳定基础。2024年，菏泽市“‘进’的动能不断增强”。

产业发展取得新成效。深入推进工业经济“强基固本，提质增效”三年行动，全力培优塑强10条重点产业链，规上工业企业总数居全省第5位，连续两年实现位次前移。深入推进“智改数转”，新增省级数字经济试点县1个、获批创建省级“产业大脑”3个。现代服务业活力迸发，新增规上企业165家，服务业增加值增长6%。

科技创新迈上新台阶。高水平搭建科技创新平台，省级重点实验室达到4家。实施重点企业研发投入提升行动，全社会研发投入达到57.6亿元、增速居全省第1位。深化科技型企业梯次培育，新增专精特新“小巨人”企业1家、省级单项冠军企业9家。

扩大内需实现新进展。把项目建设作为经济发展主战场，精心策划储备，全力推进实施，大唐电力等5个百亿级工业项目加快建设，129个省级重点实施类项目完成投资539.7亿元，完成年度计划的120.3%。

城市能级稳步提升。以交通先行打造区域性枢纽城市，“水陆空”全方位立体交通网络日益完善。全面启动城市体检，加快推进41个片区更新改造项目、63个重点城建工程，城市品质持续提升。健全“大城管”运行机制，城市界面提升、智慧停车服务平台建设成效显著。

乡村振兴步伐坚实。把示范片区建设作为推进乡村振兴的总抓手，大力推动农业全产业链发展。深入开展“乡村著名行动”，“快递进村”基本实现全覆盖。持续改善农村人居环境，入选国家农村黑臭水体治理试点市。

民生不断改善

悠悠万事，民生为重。

就业门路更加宽广，社保日益健全，社会救助更加完善，教育医疗资源更加均衡……一件件、一桩桩民生实事，汇聚民心，关乎大局。

过去的一年，市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，瞄准百姓身边事、急难愁盼事发力改革，推出一系列有温度、见实效的民生举措，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持就业优先战略。着力保障高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体就业，开发公益性岗位1.1万个，城镇新增就业7万人，失业人员再就业3.27万人。大力支持返乡创业就业，“归雁兴菏”入选全球最佳减贫案例。

健全社会保障体系。城乡低保标准稳步提升，养老、医疗等惠民保险扩面提质。开展低收入人口动态监测和常态化帮扶，9类困难群众救助标准进一步提高，入选全国首批救助管理区域性中心试点。

大力发展民生事业。新改扩建中小学30个，新增学位3.7万个；稳妥推动农村中小学合校并点，强校扩优覆盖率达70%以上；扎实推进国家区域医疗中心建设，实施新一轮基层医疗卫生服务能力提质提效三年行动，紧密型县域医共体、名医基层工作站实现全覆盖。

文明新风日益浓厚。健全社会主义核心价值观“三融入”推进机制，打造美德应用场景1000处，策划开展文明实践系列活动7000余场。大力推进移风易俗，成武、东明入选省级丧俗改革试点县。

文化事业蓬勃发展。牵头规划建设省级鲁西红色文化片区，民间文艺版权保护工作走在全国前列。7件作品荣获“泰山文艺奖”。乡镇综合文化站全部达到三级站以上标准，组织文化惠民活动7万余场。

文创产业加快壮大。建立非遗资源数据库，培育非遗工坊52家，国家级非遗代表性项目和传承人数量均居全省第1位。创新开展汉服“六进”活动，曹县汉服走进北京大学等15所知名高校，年销售额突破120亿元；牡丹书画院揭牌成立，工笔牡丹画从业人员2万余人、年综合产值超20亿元，“山东手造、创艺菏泽”影响力持续提升。

发展向前，民生向暖。做好民生工作，没有“完成时”，只有“进行时”。一件接着一件办，一年接着一年干，把一个个民生“难点”变成民生“亮点”，努力让广大群众看到更大变化、得到更多实惠，菏泽大地上，民生保障的“底色”会越来越浓，幸福生活的“成色”也会越来越足。

社会和谐稳定

和谐稳定的社会环境，是高质量发展的有效保障。2024年，全市各级坚持底线思维，居安思危、未雨绸缪，更好统筹发展和安全，推动高质量发展与高水平安全良性互动，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

健全完善社会治理机制。深化社会稳定风险隐患专项整治，创新开展“四源四进”。建成全省第一个未成年人矫治公办专门学校，市级专门学校正式启用。织密城乡基层治理“一张网”，创新建立兴菏惠民服务联合会、红盾情外卖骑手应急救护队等做法走在全国前列。

持续巩固安全发展基础。高标准推进省级环保督察反馈问题整改，空气质量综合指数同比改善1.8%，8个国控断面水质均达到地表水三类及以上。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，生产安全事故起数、死亡人数分别下降20%、14.5%。坚决守好能源保供、公共卫生、食品安全等底线红线，群众获得感幸福感安全感持续增强。

2024年是“关键一年”，也是“重要年份”。

这一年，我们面对客观存在的波折与困难，顶风破浪，沿着高质量发展道路前行的步伐更加坚实。

逢山开路，遇水架桥。奋力打开改革发展新天地，向着中国式现代化广阔前景，菏泽经济航船奋力开启新的一程。