24条措施再“加码”，青岛诚邀“全球合伙人”

《青岛市进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度若干措施》印发，强化重点领域精准引资，加快重点产业外资引进，打造高水平对外开放新高地

青岛市政府日前印发《青岛市进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度若干措施》（以下简称《若干措施》），推出包括推进更高水平开放、提高利用外资质量、强化政策要素保障、推动外商投资企业科技创新、打造国际一流营商环境、健全外资招引工作机制等六个方面24条措施，以务实服务、真金白银，诚邀城市发展的“全球合伙人”。

越开放，越发展；越发展，越需要开放。当前，创新动能澎湃、产业加速升级，跨国公司在中国发展迎来全新机遇。此时，青岛从政策层面“加码”，以更主动的姿态拥抱世界，更大力度吸引和利用外资，打造高水平对外开放新高地。

高水平开放，是稳步扩大的制度型开放，要主动对标高标准国际经贸规则。着眼拓展开放的广度和深度，《若干措施》提出，支持重点区域率先开放。实施青岛自贸片区提升战略，在海洋经济、金融服务等领域探索扩大开放措施；深化上合示范区改革创新，聚焦现代贸易、国际物流等领域对外开放，深入打造“一带一路”国际合作新平台。深化重点领域开放。深化与日本、韩国、德国、新加坡等国家在高端装备、生物医药、清洁能源等领域的投资合作，加大对香港、澳门等地区在国际航运、金融科技、股权基金等领域的开放合作；依托外商投资企业境外资源和渠道优势，面向更多国别（地区）以商招商引进外资项目，促进投资来源多元化。推动更多领域对外开放。承接落实好国家全面取消制造业领域外资准入限制措施，复制推广国家服务业扩大开放创新成果，支持有意愿的外资银行、保险等金融机构落户青岛，争取电信、互联网、教育、文化等领域扩大开放措施在青岛先行先试。

强化重点领域精准引资，青岛掏出“真金白银”，诚意满满。《若干措施》明确，加大制造业外资项目政策支持。对年实际到账外资2000万美元（含）以上且固定资产规模2000万元人民币以上的新设制造业外商投资企业、1000万美元（含）以上且固定资产规模2000万元人民币以上的增资制造业外商投资企业，按固定资产投资额的3%给予奖励，最高奖励1亿元。加大现代服务业外资项目政策支持。对年实际到账外资5000万美元（含）以上的新设现代服务业外商投资企业、3000万美元（含）以上的增资现代服务业外商投资企业（金融业除外），按用于实际生产经营、投向项目建设、形成实物工作量的外资使用金额的3%给予奖励，最高奖励1亿元。

当前，外商在华投资结构持续优化，新质生产力成为各行各业关注的热点，也带来了新的投资机遇。《若干措施》也有针对性地提出，加快重点产业外资引进。落实鼓励外商投资产业目录，结合青岛重点产业链延展招商主线，瞄准前沿技术催生新质生产力，精准引进制造业、现代服务业领域外资项目，到2026年，制造业和现代服务业实际使用外资额占比外资总额达到70%。优化外资空间布局。落实招商引资“一盘棋”工作机制，支持优先引进符合本区域主导产业的外资项目；落实“首谈首报”管理制度，对“首谈地”不具备承接条件的项目，按规则进行有序流转；强化全市功能区外资招引主阵地功能，力争实际使用外资占全市比重达到70%。拓宽吸引外资渠道。加大外资总部机构的招引培育力度，鼓励制造业外商投资企业不断向产业链两端拓展业务，实现“生产+总部”转型；积极争取在我市开展合格境外有限合伙人（QFLP）境内投资试点；推动符合条件的境内企业境外发行不动产投资信托基金（REITs）；支持外资参与国有企业改制重组、合资合作，鼓励优质企业通过境外上市等方式利用国际资本；鼓励外商投资企业境内再投资；积极争取外商投资企业境内再投资免于登记试点政策，落实外国投资者境内取得利润再投资暂不征收预提所得税政策；开展外商投资企业境内再投资促进行动，力争三年境内再投资实际使用外资比重提高至20%。

创新是企业竞争的关键。中国市场的创新红利让一些外资企业开始将中国作为其全球战略的支点，并为其全球竞争提供源源不断的动力。《若干措施》对推动外商投资企业科技创新给予了支持政策。支持外资研发中心设立。支持跨国公司和国际科研机构在青设立实体化研发创新中心或开放创新平台，鼓励外商投资企业及其研发中心承担重大科研攻关项目；支持外商投资研发中心与国内企业联合开展技术研发和产业化应用，鼓励有条件的外资研发机构申报市级科技计划项目。推动数据出境安全评估。贯彻国家数据出境安全相关法律法规，支持符合条件的外商投资企业开展数据出境安全评估申报等工作，促进数据跨境安全自由流动。鼓励外资研发中心加大研发投入。外商投资企业发生符合条件的研发费用依法享受税前加计扣除。符合条件的外资研发中心采购国产设备全额退还增值税，进口国内不能生产或性能不能满足需求的科学研究、科技开发用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。

青岛对外资的吸引力，不仅在于市场规模、要素保障，更在于“一优再优”的营商环境。《若干措施》明确，持续打造国际一流营商环境。坚持外商投资企业圆桌会议制度，畅通表达渠道，做到“有事必应，无事不扰”；健全外商投资权益保护机制，贯彻实施外商投资法，保障外商投资企业国民待遇；营造公平竞争市场环境，外商投资企业依法依规平等享受本市产业发展支持政策，保障外商投资企业与内资企业依法平等参加市级标准化技术委员会及标准制修订工作；提升知识产权保护水平，加强知识产权快速协同保护机制建设，开展打击侵犯知识产权专项行动；便利外籍人士工作生活，为外商投资企业的外籍高管、技术人员及其家属提供入出境、停居留便利，为有需要的外籍人员提供“绿色通道”服务，为符合在青永久居留条件的外籍人员受理永久居留申请，保障外籍人士支付选择权。