编者按:数字乡村建设是全面推进乡村振兴战略的重要突破口,近年来,山东将数字化建设与乡村振兴深度融合,通过数字技术赋能乡村治理,全面打造乡村治理新格局,实现数字技术与乡村振兴同频共振、互融互促 。
临沂市临沭县将“数字赋能乡村治理”作为重要发力方向,推动报表“做减法”、服务“做加法”,让数据多“跑腿”、让村级少“跑路”,形成了“减负、增能、服务、治理”四位一体的基层社会治理新模式。
编制“一村一张表” 打通数据壁垒
靶向调研“摸需求”
在临沭县,由镇党委书记牵头,成立数字乡村服务专班,先后下沉到全镇34个村居、15个站所部门,深入了解具体业务流程,分类分级收集意见建议,累计采集减负需求记录40余份,梳理工作流程150余个。
汇集整合“清底数”
结合摸底情况,通过站所报送、数据比较、系统对接等方式,对流动、医保、特困等村级人口基础信息进行梳理导入,建立全量、多维的数据底座,实现“横向看属性、纵向可筛查、一表观全镇”。截至目前,已整合汇总人社、民政、住建等67类数据。
分门别类“精服务”
聚焦特困人员兜底、双招双引、“四雁”工程等中心工作,拓展开发年龄结构、职业分类、在外人员区域分布等多项功能,一键导出清晰直观的全类图表信息,一改传统线下查找比对的繁琐易错,为人员监测、人才发现提供有效数据支撑。
化繁为简“提效率”
结合“微网格”划分,明确专人负责信息数据更新,每月上报数据随用随调,变“分头填报”为“统一渠道”,实现一揽子报表“大瘦身”。截至目前,村居7个高频条线报表任务已清零,工作量下降近50%。
绘好“一村一张图” 链接“人”“物”属性
资源精准落点
临沭县依托高清航拍和农村房屋调查数据成果,以3D立体建模方式,精准绘制村居山水林田湖、房屋、宅基和经营单位影像图,直观精准掌握建筑风貌、年限、质量等级等基础信息和自建房、小作坊等功能信息,为村庄规划、宅基地管理使用、房屋质量安全监测、集体和个人资产资源确权使用提供重要依据。比如,一键筛查农村闲置宅基地分布,为环境友好型小微产业园入驻、闲置房屋整合开发利用等提供准确参考。
属性有效整合
聚焦“人”与“物”的属性贯穿,临沭县打通“一张图”与“一张表”实时数据信息,通过人与建筑物高度匹配,将常住、低保等人员信息精准落图,形成特困走访、改厕维护等服务路线8条,构建民生保障最优“解”。
家底全面托清
结合三资清理深入开展,临沭县将村级资产资源全部转化为电子信息,实现村级已发包、待发包,快到期、已超期资产资源的“一站式”管理,截至目前,试点村320亩集体土地已全部电子化管理,发包率、承包费清收率均达100%,三资管理更清晰、更透明、更简便。
探索“一村多场景” 深化治理效能
临沭县将拓展性作为功能研发主攻方向,重点选取全镇11个有涉村事务的站所,积极探索融入场景应用,实现“系统建设”与“实效发挥”深度匹配。比如,通过整合嵌入“智慧应急”模块,全面铺开“一氧化碳报警”和“烟感报警”功能应用,农户家中发生险情、火情,报警器第一时间通过系统平台向村干部和应急办发送报警信息,精准锁定位置,结合综合应急救援志愿服务站建设,实现“1分钟响应、5分钟到场、10分钟处置”。比如,通过整合嵌入“智慧国土”模块,非农化、非粮化等卫片图斑矢量信息录入系统后即刻定点位置信息和地块权属人员信息,大幅节省工作人员现场查找、比对、核实工作量,显著提升处置效率。再比如,通过整合嵌入“智慧巡查”模块,将高空瞭望摄像头接入系统,依托其人脸识别、号牌识别、热源监测等功能,显著提升外来人员排查、村居夜间巡查、打击偷采盗采违法行为等工作实效。