编者按：山东省各级各部门充分发挥数据驱动作用，聚焦惠民利企、社会治理、科学决策等场景，结合实际，创新打造一系列应用场景。

为针对性地解决基层治理面临的底数不清、情况不明、沟通不畅三大难题，淄博市博山区聚力打造“一网三联”智慧体系，构建起精准全面的服务体系和多维感知、多方参与的治理体系，实现“决策端、村社端、居民端”的融合与触达，满足村民一码统管、全域一图动态感知管理等需求，做到“一网全覆盖、服务零距离、兑换全智能”。

“决策端”夯实底座

完善集成治理大脑

强化事项流程再造，优化完善网格事件“吹哨”派单、分级办理、闭环处置机制，通过居民端获取一线鲜活乡村使用数据，通过村居端获取村干部乡村管理全过程信息，推动治理事项在线上办理，实现乡村基本要素（人、事、物）的三维地图标注，乡村数据归集后统一分析处理，集中全面的在“一张图”上呈现，大幅提高网格事件处置效率，做到“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”，构建“可视、可控”决策端驾驶舱，有效管理、监督、指导乡村建设。

“村居端”网上协同

构建“一网覆盖”体系

为村（社区）两委成员、微网格长、中心户以及包联干部等工作人员提供以“四治融合”为导向的管理端，基层工作人员通过移动端快速联系相关责任人员，对网格内的事件进行线上收集、上报、转办、交办等操作，实现乡村善治、精准治理。

设置“任务栏”功能，根据上级指派或村民上报的相关事项集中在任务栏进行查看、处置和派单，显示任务接收时间、紧急程度和办理情况，明确责任，确保各类事项处理及时。

网格情况一图展示，展示所有网格、微网格位置、住户等脱敏基本信息以及网格员、微网格长、中心户等管理人员脱敏基本信息，以便工作人员开展网格内重要事项工作或重要人员管理工作，方便联系每户每人。

高效开展调查问卷，根据住户上报各类事项生成个性化调查表，以电子问卷方式下发调查对象，及时统计调查记录，计算满意率，对住户的问题进行针对性反馈。

定期开展统计分析，根据住户类型、户主类型、重点人员、重要事项，每周每月以图表的方式进行统计分析和展示，精准解决问题、提供服务。

“居民端”强化互动

畅通村社民意沟通渠道

为村民提供以“关键小事”为导向的服务端，根据村民需求和关心关注事项，通过新闻公告、政策发布、关键小事、便民服务、村规民约、邻里圈、村通讯录、云公章等互动版块，提高村民参与村级建设、志愿服务的积极性，整合积分兑换资源，通过一户一码实现线上线下积分兑换，实现高质量便民服务目标。

借助“信息窗口”功能，展示发布村域动态、政策宣传、三资三务信息以及村主要工作人员通讯录，方便村民能够及时联系工作人员、反映问题、了解村情动态，实现工作全公开、信息全透明。

设置“村情上报”功能，村民可随时上传道路堵塞、设施损坏等各项急难愁盼的问题，设置事项相关人员与紧急程度。网格长根据事件类型、重要紧急程度按等级分类反馈、处置，村民随时查看相关事件处理进程。

完善“一户一码”功能，根据村民脱敏信息为每个村民赋码，同时以户为单位给每户赋码，将村民码与户码进行关联，通过户码显示该户常住情况、所处网格、积分明细等信息，便于实现网格化、数字化治理。

实施“积分管理”模式，根据民主议定的村规民约制定积分规则，根据村民遵守村规民约的情况进行加扣分，通过设立村级“一网三联”资金池方式，将积分货币化，实现区域内通行流转，提升积分兑换便利性，调动村民参与村级活动和邻里互助的积极性。

通过数字化技术赋能基层治理，淄博市博山区构建起区镇村一体协同治理的高效运转机制，努力打造整体智治技术策源地、实践示范区，依托“一网三联”网格示意图，将网格精细化管理细化到户到人，通过组织力指数、先锋指数等将“干部联网格、党员联农户”质效数据化，促进工作落实力度。通过在线化、智能化的大数据分析，提升科学精准决策能力，保证“一网三联”体系高效运行，提升群众满意度、获得感，以数智赋能实现博山区基层治理水平提档升级。