新历史街区亮相：延续烟火气，留住老街坊

无棣路、信号山历史街区更新注重在地性、社区性，通过“保留原住民”、平衡改造区和居民区等方式，助推“商居互融”

作为历史城区保护更新试点区和先行区，上街里、大鲍岛所在的中山路片区更新日渐成熟，国庆假期，片区“上新”文旅产品、开放体验场景，人气、商气、烟火气持续升温。

历史城区更新的乘数效应还在不断扩散。2024年，青岛市市南区、青岛市市北区在持续做好中山路片区业态导入的基础上，不断加大力度复制、推广中山路片区更新经验，把更新范围向无棣路、信号山历史街区拓展延伸。

近日，记者提前实探2024年新启动改造的无棣路、信号山历史街区建设情况。目前，两大历史街区样板段已完成施工，其余部分正在推进墙体加固施工等工序，其中，市北区部分已开工约3万平方米，进度过半。按照既定节点，两大历史街区将于2024年年底完成建筑修缮，2025年上半年完成市政道路配套和整体景观提升。

值得关注的是，不同于上街里、大鲍岛的“景区”特色，无棣路、信号山历史街区因和居民区紧密相融而更具社区性。在建筑修缮、产业定位、招商落位上，两大历史街区也并非是简单地“复制粘贴”，而是既有延续，又有创新突破，可谓是历史城区更新的“2.0版”。

街区改造和业态需求精准匹配

从观象山地铁站C口出来，向北行进百余米，便可至无棣路历史街区。

无棣路历史街区波螺油子游园节将于下周开启，包括主题快闪、主题展览、复古市集、音乐派对等内容。记者在现场看到，高架桥下，波螺油子广场已现雏形，波螺市集、太空人等小品装置让人眼前一亮。与其相邻的、占地达3900平方米的建筑群也已“名花有主”，施工围挡上张贴着“开元观堂”的宣传语，未来，这里将打造成民宿业态。无棣三路“波螺油子·十二阶”样板段，部分招牌、路标已安装完毕，文艺范儿十足。

“波螺油子·十二阶”样板段颇具文艺范儿

无棣路历史街区是青岛城市建设与地形有机结合的代表，背靠观象山、伏龙山形成的谷地布局颇有意趣。市北区历史城区更新保护中心主任亢啸雷告诉记者，借鉴重庆十八梯，该历史街区市北片将打造“波螺油子·十二阶”，和市南区已投入运营的波螺油子艺术谷联动，做强“波螺油子”IP。在规划图中，项目团队对新空间的“二次解构”则更为明晰——依托高低起伏的天然地貌，通过十二个巷道阶梯贯穿主街，市民游客可拾级而上，体验“一步一景”的浪漫。

信号山历史街区市南片，先期已通过拆除核心区域65米高的东方饭店等影响风貌的建筑，打通了历史城区核心区山、海、城之间的景观通廊。市北片也在“做减法”上下功夫，尝试以花园住宅为基本单元，取消院墙分隔，通过十字巷串联，打造开放式街区。未来，将导入生活、闲逛、创想板块，承载品质居住、活力商业、创意办公等功能业态，打造闲适生活文化体验街区。

业态导入是更新的关键。无棣路历史街区市北片已基本完成剧场、休闲茶咖等业态招商，招商率达40%。高效招商，得益于市北区“策划为先”的路径。“此次启动更新，我们在修缮前就对街区功能、业态落位做初步划分，让街区改造和业态需求精准匹配，实现目的性修建，这样在后期运营上也会少走很多弯路。”亢啸雷说。

亢啸雷解释，比如，“开元观堂”民宿在签约后启动修缮，团队会充分和设计方沟通，根据实际条件作内部墙体改造，为其设计不同房型提供支持，避免“二次动工”；对于计划导入餐饮业态的建筑，会在修缮时就充分预留隔油池、燃气铺设等；在街区动线布局上，也会根据建筑形态和保护等级，把可以实现“墙体打开”的建筑导入咖啡、酒吧、文创业态，让市民游客在走街串巷中沉浸式感受城市烟火。

此外，大鲍岛历史街区保护更新积累的经验也让整个建设团队游刃有余，助力工程加快推进。

并非“迁出再引进”，更多居民“入圈”

和当下爆红的历史城区核心区域上街里、大鲍岛不同，无棣路、信号山历史街区的更新并非走“迁出再引进”的路子，而是延续了街区烟火气息，让更多居民“入圈”。

其实，在2023年新一版《青岛历史文化名城保护规划》中，“保留原住民”就被明确提出，创造宜居条件吸引一定规模的工作和居住人口回流，不再大规模迁出居民，而是以“抽户”方式适当疏解人口等，都成为街区更新、恢复人气的手段。

“这两大历史街区的更新更强调在地性、社区性，我们希望让更多游客在这里感受原汁原味的市井生活，更多本地年轻人愿意来这里工作生活。”亢啸雷介绍，和大鲍岛8万平方米的可租赁面积相比，无棣路、信号山历史街区市北片可租赁面积均为2万余平方米，这除了和街区本身划定范围有关外，也从侧面印证了两个街区以居民区为主的现实。同时，这也是街区在业态定位时，除引进网红餐饮、时尚零售、沉浸体验式小店外，还加力布局民宿、青年公寓、创意办公、教育培训等业态的原因所在。

那么，在具体实践中，如何做到改造区和居民区的平衡？“以无棣路历史街区为例，它是非典型里院建筑群，片区主要以居民为主，夹杂里院和别墅建筑，在保护修缮历史建筑的同时，我们还肩负居民协同区改造任务。”市北区城投公司工程部专员张冠群告诉记者，团队会给居民楼院更换院墙栏杆、清理私搭乱建；对临街巷的院墙，作风格统一的装饰。在基础设施配套上，街区还充分利用高架桥下、筒子楼等地，规划建设停车场、小广场、口袋公园等，填补片区居民休闲娱乐的空白。

贴心改造赢得居民认可，居民们纷纷表示“期待街区面貌大改善”“希望波螺油子的故事能被越来越多的年轻人了解”……但对于未来街区发展，也有居民担心“会不会太吵、影响原有生活”。从另一个角度讲，这也是对街区居民、游客、商户之间共治、共融、共享的挑战。

对于即将面临的“商居互融”问题，其他城市历史城区相关做法值得借鉴。比如，上海在市政设施优化、居民自治共治、游客行为规范等方面展开了一系列有效治理，居民还自发组织成立文明倡导队、共治委员会等，平衡民生与经济社会发展；为了将原住地居民的资源优势最大化，香港“唐楼”建筑群在改造时，留下的居民作为志愿者，向游客讲述这个街区的历史文化故事。

“居民、商户、游客必然需要磨合，我们也应多一些耐心和引导。”亢啸雷说。