把“出海口”搬到黄河流域城市“家门口”

青岛提升港口枢纽能级，打造沿黄陆海大通道，做强黄河流域对外开放重要门户

在山东港口青岛港，西安的新能源汽车发往欧洲，济宁的轮胎装船出口至东南亚，西非加纳的锰矿石运往宁夏，泰国的榴莲分拨至北方“果篮子”市场……一艘艘远洋巨轮，一趟趟海铁班列，为不靠海的内陆腹地打开物流通道。

港通四海、货畅其流不仅从物理空间上让黄河流域内陆城市离世界更近，更是青岛扩大高水平对外开放、助力黄河流域高质量发展最直观的体现。数据显示，2022年，黄河流域九省区进出口总额5.6万亿元，占全国的14.3%；青岛港完成货物吞吐量6.87亿吨，其中超过八成涉及黄河流域九省区。

最经济便捷“出海口”

作为北方第一大外贸口岸的青岛港是黄河流域进出口企业的首选，河南、陕西半数以上的出口货物从青岛港出海。青岛与黄河流域城市紧紧相连，是黄河流域的“经济出海口”。

在国家发改委综合运输研究所所长汪鸣看来，黄河流域各省区的“东西互济、陆海联动”，实际上是以港口为龙头，沿着运输通道去打造产业走廊，从而带动内陆地区的发展。

黄河流域产业结构以重工业和原材料为主、轻工业为辅，出口食品、纺织、能源、化工、机械等产品，进口矿石、原油、橡胶、棉花等大宗商品。得益于区位、航线、腹地等港口优势以及运输距离、运输成本等经济优势，青岛成为黄河流域最经济便捷“出海口”，深受广大内陆地区进出口企业认可和信赖。

港口是拉动黄河流域经济的“强引擎”和助力更高水平开放的“桥头堡”。在服务黄河重大国家战略中，青岛港被赋予更大的使命和重任。

去年发布的《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》，港口是着墨较多的重要部分，包括优化沿黄达海综合运输通道、增开欧美集装箱班轮航线、打造黄河流域大宗商品出海骨干通道、深化沿海港口和内陆港联动合作、实施青岛港海铁联运提升工程等。

今年出台的《山东省世界级港口群建设三年行动方案（2023—2025年）》提出，构建以青岛港国际枢纽海港为中心，日照港、烟台港国家主要港口为两翼，威海港、潍坊港、东营港、滨州港地区性重要港口为支撑，与津冀苏辽港口紧密合作互动的发展格局，为引领带动山东半岛城市群和黄河流域高质量发展、促进国内国际双循环提供强力引擎。

《青岛市推动黄河流域生态保护和高质量发展2023年工作要点》也提出，充分释放青岛港口、贸易、产业、文旅、科教等领域的优势，赋能黄河流域生态保护和高质量发展。

打造沿黄陆海大通道

正是对这一战略定位的清晰认知，正是对这一战略使命的自觉承担，青岛以海铁联运及内陆港建设为抓手，全力打造沿黄陆海大通道，把“出海口”搬到了内陆城市“家门口”。

前不久，两列满载长荣集装箱的新能源汽车海铁联运班列，分别从西安国际港站、郑州圃田中心站发出，驶向青岛港，抵港后货物转海运销往欧洲地区。这是比亚迪集团西安工厂新能源汽车在青岛口岸的首次发运，也是上汽集团首次通过跨省海铁联运方式发运新能源汽车。

相比于传统运输方式，海铁联运班列具有运能大、时间短、成本低、安全性高等多重优势，每开行一列海铁联运列车相当于减少一百辆重型卡车运输的污染物排放，对于黄河流域生态保护和高质量发展具有重要意义。

今年下半年以来，青岛港陆续开通西安国际港站、济宁兖州国际陆港、郑州圃田站等多条海铁联运班列，黄河流域开放门户功能进一步凸显。以银川—青岛港“一单制”铁海联运班列为例，聚氯乙烯等货物从银川发车，3天后抵达青岛港直接上船，发往国内广东、福建等地以及越南胡志明市，有效提升物流时效、降低物流成本。

“面对今年国外需求萎缩、订单下降的严峻形势，海铁班列运输的便捷、可靠、低成本等优势愈发凸显。我们通过海铁班列将产品送达青岛港，借助港口高效、优质的服务，提高货物交付效率，赢得市场竞争优势。”上海环世捷运物流有限公司青岛分公司大客户部经理张贵波说。

在山东港口一系列资源叠加政策赋能下，青岛港还建立沿海港口和内陆合作机制，在郑州、洛阳、三门峡、驻马店等城市布局内陆港建设。这些内陆港让不靠海的内陆城市也拥有了“港口”优势，为腹地企业带来实实在在的便利，带动了腹地经济的开放发展。

截至目前，青岛港已在全国建立35个内陆港，开通72条海铁联运班列，海铁联运班列货物发送量连续8年排名沿海港口第一名。

做强航运枢纽能级

“经济出海口”的含义不仅仅是指物理上的通道，更包含聚合物流、商流、资金流、信息流、人流等要素资源，发挥港口服务黄河流域城市和企业的枢纽平台作用。

山东港口在青岛成立之后，以培育现代航运综合服务体系为重要着力点，以构筑港口生态圈为支撑保障，极大拓展了青岛港口经济的能级，也为黄河流域生态保护和高质量发展贡献更加强劲的港口力量。

自2019年以来，青岛黄河流域陆海联动高质量发展研讨会已经连续举办四届，成为促进黄河流域经济交流合作的重要平台。大宗商品指数、RCEP海运贸易指数等港航供应链指数矩阵持续扩容，提升了黄河流域能源、钢材、化工等企业对大宗商品价格的分析预测能力。

山东港口还持续扩大大宗商品交易中心、中国北方国际油气中心、港信期货等服务能力，拓展贸易业务货类，进一步完善全链条贸易综合服务能力，同时依托在东南亚、欧洲、西亚、非洲等区域布局，推动黄河重大国家战略与共建“一带一路”倡议衔接，为黄河流域广大进出口企业拓展海外市场空间。

黄河流域生态保护和高质量发展，对口岸营商环境和跨境贸易便利化水平也提出了更高的要求。青岛海关牵头建立黄河流域“11+1”关际一体协同机制，区域海关间的配合联动不断加强，监管服务合力逐步显现。其中，“陆海联动、海铁直运”监管模式，拓展海港辐射功能至枣庄、滨州、济南、聊城等地内陆港，赋予内陆港码头前沿功能，降低境内综合运输成本20%，入选山东深入推动黄河流域生态保护和高质量发展典型案例。

今年4月1日，青岛港作为离境港开始实施启运港退税政策，结束了中国北方没有水路离境港的历史。在前不久举行的省政府政策例行吹风会上，青岛海关表示将积极推动争取沿黄流域内陆港作为启运港参与启运港退税政策实施，增强山东港口对沿黄流域的辐射和服务能力。

随着黄河重大国家战略落地见效，青岛将港口这一“金名片”擦得愈发锃亮，奋力书写“黄河故事”新篇章。