如今的经十路,拥堵已经成了常态。　　　　　　　记者　吴永功　摄

　　近日,济南市政府召开治理污染会议时,有关部门透露说,经十路将有可能开辟双向四排公交专用道。这引发了强烈关注,有市民称,经十路原本是最通畅的主干道,如今却已经成了最拥堵的大动脉,继续增设公交专用道,这是要堵上加堵吗?

　　防污治堵

　　提出四排公交车道设想

　　1月5日,济南市政府召开大气污染防治工作会议,各部门理出工作计划。公安部门相关负责人表示,将在舜耕路等路段增设公交专用道,并研究开辟双向四排公交车道。为了保障公交优先,济南近期已经在凤凰路等8条新改建及现状道路增设了公交专用道27公里,目前济南公交专用道总里程达到302公里。围绕5条早晚高峰期公交运行线路的建设,将在舜耕路等8条双向六车道以上的道路增设公交专用道,并围绕大经十路、北园大街等主要公交走廊,研究开辟双向四排公交专用道。

　　消息一出,引发市民热议的,便是在经十路研究开辟双向四排公交车道的提法。经十路作为济南最宽阔的东西主干道,是市区交通的绝对主动脉,吸引了大量的交通流,成为不少市民驾车出行的重要选择。然而不可否认的是,随着近几年济南机动车保有量的持续增长,原本路宽通畅的经十路,已经成为济南最为拥堵的道路。特别是在早晚高峰期,经十路部分路段经常性地出现流量超饱和的状态。

　　车主担心,经十路已经划设公交专用道,如果再增设一排公交专用道,那么,原本已经拥堵不堪的经十路,将会进一步成为“最堵马路停车场”。

　　没有先例

　　要解决不少现实问题

　　记者了解到,虽然有关部门提出了在经十路设置双向四排公交车道的提法,但目前只是有此想法,还没有做政策论证,并未形成工作方案。而且,在交通主干道设置双向四排公交车道,在国内各大城市并没有先例。如果此举济南首创,要解决不少现实层面的问题。

　　第一,出租车如何停靠?目前经十路沿线设置了大量班车停靠点以及出租车即停即走点位。从现实层面来看,不少市民并不习惯到出租车即停即走停靠点候车,而是喜欢就地拦车。而出租车司机也多是顺应乘客的需求,临时占用公交车道接送乘客。

　　一旦实施了双向四排公交车道,出租车再接送乘客,就需要占用或者借道两排公交车道后停车。此举对于公交车道的专有权利将是不小的侵害。如何保障公交专用道不被侵害,需要做出政策安排。

　　第二,私家车如何右转?为了解决在设有公交车道的道路上,社会车辆右转的问题,交警部门在公交车道上设置了黄色网状线,允许社会车辆借道行驶,但不得停留。如果将来设置单向双排公交车道,黄色网状线该如何施划,国内并没有先例,这也是一道新课题。

　　第三,公交车如何进站?经十路上公交车线路众多,日常十分繁忙。现有的单排公交专用道,在早高峰公交车进站时,有时会引发车辆排成上百米长的壮观景象。将来划设单向双排公交车道后,公交车站牌是否做出调整?是借鉴凤凰路的双排公交站,还是沿用现有的公交站点格局?如果是双排公交站,该如何保障双排站点乘客上下车的安全?

　　第四,新增公交车道是否错时向私家车开放?为了保障公交优先,去年济南在花园路、文化西路等多条道路尝试推出了限时公交专用道。在早晚高峰时期,公交车道只允许通行公交车,其他时间段允许私家车借道通行。如果经十路设置了双向四排公交车道,是否可借鉴花园路等经验,在非高峰时期向社会车辆放开?

　　市民声音　支持者:可提高公交车行驶速度

　　“这是好事,如此以来,公交通行速度会更快。”市民小何是一家传媒公司的白领,他家住八一立交桥南,单位在解放路附近,每天他都是乘坐BRT上下班。在他看来,如果经十路增设公交专用道,将会进一步提升公交车的行驶速度。特别是早晚高峰期间,经十路虽然有公交车专用道,但是经常跑不起来。

　　不过小何同时也担忧,如果只是单方面拓展了公交车专用道的空间,为公交车速的提高提供了方便,而公交车乘坐的舒适度和服务满意度没有配套跟上来,那么,这种双向四排公交车道不设也罢。

　　反对者:这是治堵还是添堵呢

　　“经十路如果设双向四排公交车道,普通快车道会堵得更厉害,那我刚买的车要供起来吗?”对于车主小秦来说,他得到消息后很是郁闷,甚至有些生气。他向记者表示,之所以买车就是为了孩子出行方便,小秦的孩子只有3岁多,他买车的主要动力,就是周末可以带孩子和全家人外出游玩。如果设置四排公交车道,那么留给社会车辆的通行空间必然会更少。而济南的机动车保有量还在持续增长,“真不明白这是治堵还是添堵,如果汽车买来没法开,还不如当初就限购呢。”

　　而在市民马女士看来,如果因为道路拥堵得一塌糊涂而没法开车,她也不会选择乘坐公交。“公交车不仅拥挤,而且速度也不快,倒是需要等候的时间太长……”她宁愿选择用手机软件打车,或者自己开车堵在路上,也不会选择公交。

　　专家说法

　　公交专用道欠账在别处

　　设双向四排公交车道时机尚不成熟

　　经十路将设双向四排公交车道的提法,之所以受到市民关注,还有重要的一点,那就是经十路这样的做法,在当前这个时间段实施是否有必要。“现在经十路上一共跑了多少公交车?交通分担率达到多少?目前的专用道是否已经充分利用?如果现有的公交车道都没有被充分利用起来,那么设置双向四排公交专用道,是否造成道路资源闲置?”山东千舜律师事务所律师王伟十分认可大力发展公共交通的治堵思路,不过他担忧的是,在眼下济南公交车数量缺口巨大的现实条件下,在交通流量最大的经十路上,公交专用道占到了四个车道,不仅不会治堵,反而让稀缺的道路资源更加紧张,会进一步添堵。

　　“设置双向四排公交车道,政策方向没问题,问题在于眼下是否是最合适的时机?”山东大学公共政策研究专家王佃利教授表示,按照济南公交都市建设的要求,市区双向四车道以上的道路,应设公交专用道。而目前济南不少双向六车道的道路,还没有施划公交专用道。在他看来,眼下济南公交车专用道的长度还不够,主要是双向四车道、六车道尚未施划专用道造成的欠账太多。等这些欠账补齐了,再发展双向四排公交车道也不迟。

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　　经十路治堵空间已穷尽

　　经十路于2004年9月通车,通过设置公交专用道和港湾式公交停靠站,经十路上公交车的平均车速由原来的13至15公里/小时提高到现在的20公里/小时以上。

　　2012年济南提出治堵三年计划后,济南交警部门率先对经十路交通组织进行创新,在全国首创左转逆向可变车道,以及先左转、后直行的通行顺序,恢复了信号灯倒计时系统,并通过交叉口渠化设计、瘦身车道增加车道数、设置调头车道、邻街出入口右进右出、禁止左进左出等措施,大大提高了交通的效率和效益。

　　经十路改造后的路口和路段通行效率明显提高,出现了较为理想的畅通状态。但是伴随着道路的畅通,越来越多的车辆涌入经十路,再次加大了经十路的压力,使这一有目共睹的交通治堵成果正在经受着严峻考验。特别是原有的交通潮汐现象,在经十路上越来越不明显。去年12月份,济南交警支队联合公交部门,拟推出20公里公交走廊,相关负责人曾表示,在2014年暑假期间,因为中小学放假,市区各条道路均呈现了交通流量明显下降的现象,普遍流量降幅在三成以上。而济南所有的主次干道中,只有经十路成了例外。暑假对于经十路交通流量而言影响几乎可以忽略不计,2014年暑假,经十路流量非常稳定,与放假前几乎等同。

　　“目前经十路的拥堵已经常态化,道路挖潜改造空间几乎已经穷尽。”交警部门相关负责人表示,经十路改造以后,由于道路出现了畅通,致使大量车辆被吸引到该路段,虽然相邻道路的交通压力得到缓解,但是却出现了城市交通流分配不平衡的现象。有很多驾驶人本来是想通过选择经十路快速到达目的地的,但是却事与愿违。 原标题：经十路治堵空间已穷尽