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和谐拆违的桓台模式
时间:2017/4/7 11:34:22 来源:桓台新闻网 【字号: 】 手机看新闻

当前,违法建设治理行动正在我县如火如荼开展,昔日的“伤疤”在城市转型的背景下迎来新生。而和谐高效拆违的背后,离不开各级党委、政府的先期规划、标准提升,解决了老百姓的后顾之忧;离不开拆违一线一个个敢担当、能干事的基层党员干部,他们从严上要求、从实处着力,直面基层矛盾和问题;更离不开所有市民的理解和支持,离不开大家对建设宜业宜居新桓台的美好期盼。


规划引领

拆出发展空间 改出美丽家园


近日,商城小区18号楼、锦秋小区7号楼、云涛小区50号楼及北片品字楼前,在装载机铁臂的推动下,一排排彩钢房顷刻倒塌,居民纷纷拍手叫好。自从拆违行动启动以来,我县各镇(街道)选准突破口、勇啃硬骨头,拆出了发展空间,改出了美丽家园。

“全县违法建设治理行动开始后,我们将依法拆违与亲情拆违相结合,对于依法认定的违法建设,坚持公开、公正、公平原则,杜绝讲人情、攀关系现象,坚决拆除。当然,在拆违过程中,我们充分考虑居民实际情况与诉求,做到不损坏物品,并帮助联系旧货商,解决拆除物品无处存放的问题。”城区街道党工委委员、副主任陈志明介绍,老旧小区因为前期规划问题,大多没有储藏室,居住者又以老人为主,为了解决这一矛盾,城区街道将规划建设统一的停车棚,安装电动车智能充电桩,居民可以根据充电时长进行刷卡付费,费用一到,自动断电,经济划算。

而在云涛市场,记者注意到一处显眼的违建拆除选址顺序公示,每家的店铺名称、拆除时间、经营类别等一目了然。陈志明介绍,拟建的便民市场将按照谁先拆除谁优先选店铺的原则,签订协议,进行统一规划。目前,云涛市场这块公认的“硬骨头”已拆除101处违建棚房。整个城区也已完成总量的60%。

“我们敢啃‘硬骨头’的底气从哪来?”在陈志明看来,这股底气就来自将拆违过程置于阳光下,接受各方监督,严守工作纪律,严守政策底线,每个环节都严格把关,一把尺子量到底。

据了解,锦秋、商城、云涛三个老旧小区的违建全部拆除到位后,4月份开始,就会对老旧小区实施雨污管线分流、停车场(位)规划、人行道铺装、墙体粉刷和绿化亮化等提升工程,同时增建管理用房和设置部分视频监控,工程涉及6000余户居民,总建筑面积达60万平方米,老旧小区旧貌换新颜指日可待。“只堵不行,还要有疏,对拆除的空地,我们会以恢复绿化,建设‘拇指公园’等形式实施控违管理,以防止死灰复燃。”陈志明介绍,结合此次行动,城区街道将同步开展“乱搭乱建、乱栽乱种、乱堆乱放、乱贴乱画”八乱治理,全面优化城市环境。

随后,记者来到马桥镇陈三村看到,继整建制拆除后,该村绿化、美化工作也已结束,与半月前相比,村庄刷新了颜值,数十名环卫工正在对绿化后的“战场”进行集中清理。马桥镇副镇长张丽敏介绍:“今年是马桥镇美丽小城市建设年,结合这次违建治理活动,我们和各村签订了目标责任书,南部片区25个村进行美丽乡村建设,每村规划建设一条景观大道,并承诺哪个村先整建制拆除完毕,镇政府负责无偿为村里绿化、美化,北部片区27个村进行新型社区改造,实现拆除一片、清理一片、规划一片、美化一片,打造具有马桥特色的美丽小城市宜居品牌。”

一路走、一路看,记者一路感叹:当下,镇村一体建设“美丽乡村”的场景可谓处处可见,学着干、比着干的建设氛围在新城、索镇、荆家等镇处处涌动,与“先进”对标,向“美丽”看齐,成为我县“美丽乡村”建设的生动写照。据了解,我县多个镇将违建治理与美丽乡村奖补相结合,为美丽乡村建设注入了持久动力。

县城管执法局相关负责人告诉记者,根据前期摸排,全县违建总面积为42.09万平方米,目前已拆除15余万平方米,在创新工作措施,扎实推进治理行动深入开展方面,突出抓好了六个结合,即与党员干部带头相结合、与老旧小区改造相结合、与背街小巷改造相结合、与美丽乡村建设相结合、与便民摊点安置相结合、与以人为本和谐治违相结合,妥善解决空闲土地违建容易反弹的问题,将原先的脏乱差集聚区变成市民休憩的好去处。


组团攻坚

党员“踩雷”示范 干部一线历练


前几天,家住商城小区的刘阿姨,给嫁到青岛的闺女报了个喜:“咱家门前的乱搭乱建拆啦,有时间回家看看呗。”

搁置多年后破冰重启,如今这里的拆违工作势如破竹,让刘阿姨“有底气”叫女儿常回家看看。看到很多基层干部晒黑了、累瘦了、嗓子说哑了,她感叹:“这真是一场考验干部耐力的持久战。”

岂止是考验耐力。

这些违法建设,有着历史遗留问题,消防隐患突出,利益勾连更应警惕,就像长在城市肌体上的“毒瘤”。解开这团乱麻,需要靠广大基层党员干部的智慧、担当和意志。

“拆违,止新相对容易,拆旧难度就大了。一些村宅、小区的违法建筑,有的已经存在10多年了,难啊!”这是违建治理行动刚开始时大多数人的顾虑。

现实出人意料。当人人看到一封政府公开信,天天都有基层干部上门宣讲拆违政策时,大家意识到:“大拆大整”战役真的打响了!

而真正让大家看到这次拆违说一不二的是,党员干部带头自拆。马桥镇小王村党支部书记伊善强、马辛村党支部书记郝子诚、陈二村党支部书记何林光不仅主动拆除,还引导亲属、邻居和朋友配合。“老百姓都看咱干部,如果连自己都不拆,又哪有底气去要求村民去拆呢?”姜红海是马桥镇姜家村党支部书记,日前,他自拆了使用10多年的仓库。村民们看在眼里,纷纷感叹:“这回是要动真格了。”

“能否最终打赢这场硬仗,检验的是我们解决突出问题的能力,党员干部的担当,以及做群众工作的水平。”张丽敏表示,从目前取得的阶段性成果看,党员干部带头,群众才能心服。全镇村“两委”成员自查自报违建27处,目前已全部完成自主拆除。

从怀疑、观望,到配合拆违,党员干部带头拆,让村民的转变真正形成。据了解,我县建立了《党政机关、企事业单位及党员干部职工“零违建”报告制度》,要求主动开展“双向申报”,今年6月15日之前,涉及党员干部的违建“不清零绝不罢休”。县纪委、监察局印发了《桓台县违建治理行动问责暂行办法》,对落实“三带头两不准”不力、不按期整改、不带头拆违的干部实施追责。翻看党员承诺,简单明了的“三带头两不准”要求在此次专项行动中逐一兑现。

如何解决村民的顾虑?各镇(街道)机关干部、村(社区)干部不厌其烦地上门做思想工作,节假日无休地进行专题讨论研究方案,打开城区街道田茂腾、王敬华等厚厚的笔记,密密麻麻记着重点联系户的治理难题、解决办法。陈志明告诉记者:“城区街道不像农村,彼此在一个村住着都熟络有感情。很多时候,我们去住户家敲门,敲一次不开是常事,多跑几趟就当溜溜腿了。早6时到晚8时,施工队到现场,机关干部和社区干部就得跟着到现场,有时得忙到晚上11时。粗萝卜细丝儿,从小处做,从细处干,不怕弄不成。”

在违建治理行动指挥部的微信群里,记者看到了一幅幅明显的拆除前后对比图:起初,从高处俯瞰,大量建筑密密麻麻、杂乱无章地“挤”在一起,而随着违建治理行动深入推进,活跃在拆违一线的一支支“攻坚先锋”让乱麻之地变得有序清朗起来。

更让人钦佩的是那些坚持在拆违一线的女干部们,用张丽敏的话说,马桥7个管区中就有3个管区主任都是女同志,个个都是女汉子,因为每天都要紧盯现场,灰头土脸的不说,赶不上班车,周末无休也是常事,而且东圈管区的管区主任张宁和建委副主任王娜娜都是还有一个多月就生二胎了,可她们一点都不矫情,找准标杆,鼓足干劲,一个标准自我加压。面对群众一开始的不理解、不支持,她们在一次次的上门服务中,用真情和真心打开群众心扉。据了解,马桥镇共排查出违建62904平方米,目前,拆违完成率达71%。当下,一股“比学赶超拼”的浓郁氛围正在马桥发酵、扩散。


认清形势

民众力挺点赞 和谐民风重现


“你们家拆了吗?”如今,这已成了居民之间打招呼的普遍用语。与霾、堵、贫困一样,无处不在的违法建设也是攸关百姓利益、事关城市未来、关乎公平正义的重大问题。

这个注定要载入史册的春天,我们看到“多点开花”的拆违战役捷报频传,正是秉承法治精神和钉钉子精神,桓台这座城市对于打赢这场“拆违”攻坚战信心十足。这次行动,之所以得到了广大民众的力挺,实际上是经济快速发展之下,民众对宜业宜居城市的深切期待,是人们对“富了之后要什么”的选择。其实,在县委、县政府最初统一部署拆违行动时,就已传达出信号:这不是一场“走过场”式的运动,这是在桓台经济快速发展的基础上,偿还社会综合发展的旧账,比如公平正义、城市建设、环境保护等,这是城市发展过程中的共有问题。

马桥镇西潘村村民王玉峰的心声很具有代表性。据了解,他家农田四周原先种植着很多毛白杨,因为遮阴的问题,收成一直不好,也找当事人多次协调,但多少年了一直是个老大难问题,迟迟得不到解决,借着这次行动的东风,不仅全村120处违法建设拆除了,违法占用耕地的树木也全部清理完毕,他这心里别提多敞亮了。“违法建设普遍存在影响邻居采光、通风、通行等合法利益,容易引发邻里间的矛盾与纠纷。通过此次治理行动,多年僵持的邻里关系也得到了化解,促进了文明和谐村风的形成。”西潘村党支部书记、村委会主任马用光表示。

“城市管理真的不像表面看到的那么简单。但既然下定决心了,必须要拆,否则以后的工作没法推进了,有困难可以帮助协调解决,但不能成为乱搭乱建的理由。”“拆除违法建设,大快人心,党员示范,群众跟进。但愿此风长存,唯愿此景常在”……目睹了如火如荼的违建拆除现场,桓台市民通过桓台大众微信、云媒宝桓台APP等也积极展开了评论。

无疑,拆违需要广大市民群众的支持和参与。毕竟,没有人愿意居住在一个乱搭乱建的环境里;没有人愿意被违法建设侵占公共空间,没有人愿意看到违建破坏城市天际线、家园美丽轮廓……只有把这项工作做得扎实、做得深入人心,让群众感受到直接的变化,才能兑现为民承诺,无愧于全体民众的信任。 ? (田欣 国卫 曹金玉 杨健)

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