水母网1月26日讯（YMG记者 张苹 摄影报道） 根据烟台全市中小学寒假时间表，下月2日初中和小学就迎来了寒假。眼瞅着寒假来了，二年级学生小浩却开心不起来，因为寒假一到他就要被妈妈送到爷爷家，不能和小伙伴一起玩耍了，“圈养模式”即将开启。对此，他的父母也很无奈，虽然知道孩子不愿意回老家，但两人皆忙于工作，根本没时间照顾孩子，送到托管班又不放心，孩子还能去哪儿呢？

　　 事实上，一到假期，孩子托给谁的问题总是困扰着家长们，而每当这时，各种名目的“托管班”预订就开始火爆。记者对此深入调查发现，送孩子到托管班虽然解了燃眉之急，但由于监管存在空白，却也留下诸如安全、卫生、“放羊”等隐患问题，可靠、安全的托管新模式急需出现。

　　 家长没时间照料，老人看不了

　　 一个班级30多个孩子被送“午托班”

　　 最近，烟台市民韦女士一直在找寒假托管班。“儿子上小学一年级，学校放假，我要上班，家里老人年龄大，带不了孩子。想找个托管班，让孩子们在一起学习、玩耍，也可以和老师学习一些东西。”韦女士无奈地说。像韦女士这样，有假期托管班需求的家长不在少数。记者采访发现，很多双职工且老人帮不上忙的家庭，一到学校放假就有此烦恼。而对于城市里大批的外来务工者，那些好不容易在假期跟父母团聚的孩子，托管也是一个难题。有需求就有市场，因此，一些私营“托管班”悄然而生。

　　 记者在葡萄山小学调查发现，被送到“托管班”的孩子很多，甚至低年级一个班就有一半的孩子将在假期被送到培训机构“托管”，甚至还没放假，不少孩子的家长由于中午没法接孩子吃饭，就将孩子送去“午托班”。“他们的家长中午上班没时间接孩子回家，就要求我们临时开了个午托班，孩子放学后我们就去学校把他们接过来，然后照顾孩子吃饭、午休。”午托班的一位老师告诉记者，现在托管班需求特别旺盛，中午休息、晚上放学、寒假暑假等时间里，家长往往没时间接送、照看孩子，因此大都选择送到培训机构“托管”，“在广大家长强烈要求下，我们除了晚托班外，还开了午托班，过几天我们就去学校周围发放宣传页，到时候报名的肯定也不少。”

　　 上午看着写作业下午看动画片

　　 小型培训班里的孩子多数被“放羊”

　　 各式各样的“托管班”、培训班一出现便解决了家长们不能看管孩子的燃眉之急，寒暑假里各种名目的班也前赴后继地到学校门口“抢人”，然而很多家长表示，虽然每年一放假就将孩子送到培训班、托管机构，但一些所谓的夏令营和冬令营、培训班，根本达不到教育孩子、给孩子增添新知识的目的，往往仅仅表现出了“托管”功能。

　　 “去年寒假时候，因为没时间照顾孩子，我就把女儿送到了一家托管机构，当时给我的一张课程表显示课程很丰富，课外实践、科学实验等，我真的很满意。”家长刘女士说，去年为了能让孩子过个丰富的假期，她没有把孩子送回老家，而是送到托管机构，“但是事实上，孩子每天在托管班的生活很简单，每次询问女儿，她都说上午老师看着写作业，下午就是播放动画片等影像给他们看，跟自己家老人看着没什么两样，并没学到什么新东西。”

　　 记者采访发现，一些有一定规模的培训机构在制定托管计划时，一般将课程安排得丰富多彩，但市场上活跃着的托管班多是私人办起的，往往租一两间屋子就开始招生，而所谓的有专业老师教特长等，不过是负责看管孩子，并不会给孩子讲太多知识。

　　 平均一个老师看10多个学生

　　 多数托管班硬件资源有限难保孩子安全

　　 记者来到四马路丰汇大厦发现，这里聚集着10余家培训机构，其中不少培训机构针对寒假推出了培训、托管等业务。记者走进一家培训班询问是否有寒假“托管班”，一位负责招生的张老师表示，目前由于缺乏休息室、厨房，因此没有开办全天托管班，只有上午或下午的托管班。不过，如果家长愿意，她们可以考虑接收这样的孩子，“午餐老师会带孩子去周围餐馆吃，午休就在教室里。”记者看到该机构两个教室均在20平方米左右。

　　 而此类培训班在居民区内很常见，记者在上夼西路一家托管班看到，托管班是一间居民楼，寒假将有40多名孩子在里边上课、吃饭、休息，而老师仅有3名，平均一个老师要看10多个学生。随后，记者在一家自称具有办学资质的培训机构了解到，寒假孩子多，老师人手的确有些不够，5个老师起码要照看60个孩子，而教室空间也非常有限。采访中，记者询问教师资格证、卫生许可证时，这些托管机构往往支支吾吾地拿不出来。

　　 游离家政、教育机构间难界定

　　 托管班监管存在空白

　　 那么，一些培训机构开设的托管班到底如何监管呢？记者从市教育局了解到，目前培训机构分为教育局、人社局和工商局三家管，而被界定为教育机构的培训机构在教育局的管辖范围内，管理权限已下放到各县市区教体局，目前全市通过教育部门审批、具有资质的有346所培训机构，然而记者在58同城搜索培训班招生信息有8000多条，可见尚无资质的培训机构占大部分。而托管机构的监管目前则正处于“空白”，教育局王科长介绍，教育局并未将托管机构认定为教育机构，工商局也没有相关规定，因此无法确定托管机构是教育机构还是家政服务机构，托管班也就成了“监管盲点”。

　　 由于没有任何准入门槛，租个房子，谁都能办，托管班往往存在一些隐患。记者走访了多家托管班发现，只有部分能够出示教师资格证，大多不能出示工商、卫生、消防等许可证。此外，很多托管机构多雇佣临时工，责任意识淡薄，存在卫生隐患和安全隐患。“类似教育部门管辖的民办幼儿园，可又没有办学资格；和家政服务打擦边球，又没有具体的资质和营业许可。一旦发生事故，家长很难索赔。建议先签订书面协议，明确约定服务、安全细则，一旦出现问题有据可查。”有关人士建议。

　　 托管班成监管盲区，家长应该和托管班签订书面协议

　　 “托管班良莠不齐，家长们在进行筛选时，一定要多和托管老师沟通，看对方有没有良好的教育方法。”我市一名市优秀教师这样建议。小学阶段注重行为习惯的培养，其中重要的一项便是写作业。这位老师担心，一些小学生写作业很慢，也有的一边做题一边做小动作，若没有专业人士的修正，学生可能会把这些习惯带到课堂上。“而托管班是个良心活儿，师资水平参差不齐，有的根本没有能力辅导作业。”采访中记者发现，的确有托管班类似一个小作坊，一些没有学历的下岗职工，在学校附近租个房子就开张了，而他们起到的作用就是把学生接过来，看住了，便完事大吉。

　　 而许多家长选择托管班时，顾不上考察资质。“能看住孩子别发生意外就行，最好再辅导一下作业。总比让爷爷奶奶带强一些，起码能把作业完成。”多数家长这样告诉记者。

　　 针对托管班缺乏法律监管的现状，建议家长应该和托管班签订书面协议，注明双方的权利和义务、出现风险时该如何界定责任等。目前大多数无资质托管班普遍用的是收据证明，在法律上看不到双方的责任事项，所以提醒家长，一定要有详尽的文本合约。